ابطال بخشنامه شماره 112255-14؍6؍1394 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

شماره دادنامه: 2038

تاریخ دادنامه: 16؍11؍1397

شماره پرونده: 96؍1425

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای سعید کنعانی 

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 112255-14؍6؍1394 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی

 گردش کار: آقای سعید کنعانی به موجب دادخواستی ابطال بخشنامه شماره 112255-14؍6؍1394 مدیرکل روابط کار و جبران خدمت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

 " با عرض سلام و ادب و احترام

 بخشنامه معترض عنه بنا به شرح ذیل مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار به نظر می رسد لذا مراتب جهت اتخاذ تصمیم به حضورتان تقدیم می گردد:

 الف) پرداخت حق السعی ایام تعلیق مطابق با ماده 165 قانون کار و ماده 67 آیین دادرسی کار، از تاریخ اخراج تعیین شده و مفید این معنی است کـه در صورت اخـراج غیرموجه، کارگر مستحق دریافت حق السعی ایام تعلیق از تاریخ اخراج می باشد و در این خصوص هیچ قید یا شرطی وجود ندارد. بنابراین سطر پایانی بخشنامه معترض عنه 

که با وضع شرایطی فراتر از قانون، پرداخت حق السعی را از تاریخ مراجعه به کارگاه قرار داده، مغایر با مواد قانونی فوق مبنی بر استحقاق حق السعی را از تاریخ اخراج است.

 ب) هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با آرای وحدت رویه شماره 473-17؍5؍1396 و شماره 482-24؍5؍1396 بر عدم صلاحیت کارمندان روابط کار در وضع قوانین و صدور چنین بخشنامه هایی تاکید نموده است چرا که مراجع حل اختلاف بر اساس مواد 158، 160 و 161 قانون کار، با شخصیتی مستقل از وزارت کار تأسیس شده که فقط محل تشکیل جلسات آنها در ادارات کار می باشد و هرگونه اظهار نظر و دخالت در خصوص این هیأتها وفق ماده 164 قانون موصوف، صرفاً در صلاحیت شورای عالی کار و شخص وزیر کار می باشد، بنابراین بخشنامه موصوف خارج از حیطه اختیارات اداره روابط کار و درخور نقض است. "

 متن بخشنامه مورد اعتراض به قرار زیر است: